实施供给侧改革走好质量强国路

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来源：河南省人民代表大会常务委员会      发布时间：2017-03-07

         2017年是供给侧结构性改革的深化年。今年的政府工作报告，拿出了较大篇幅，对供给侧结构性改革主线进行了论述。
        新常态下，中国经济要持续健康发展，供给侧结构性改革应该如何推进，牵动着政府、企业、亿万消费者的目光，也引发了河南团代表们的广泛关注。他们普遍认为，尽快把质量强国上升为国家战略，是实施供给侧改革的重要抓手。
       “世界工厂”的质量短板之痛
       “我们是手机、电脑和电视等产品的最大生产国，但绝大部分芯片要依赖进口，供给质量的短板相当明显。”3月6日，第十二届全国人大常委会委员谢旭人参加河南代表团小组审议时说，总体附加值不高、质量不高，使得中国制造一直处于世界产业链的中低端。
        全国人大代表、副省长徐济超建言，从中华民族伟大复兴的高度，尽快确立质量强国战略，推动质量强国理念深入人心。
        他说，我们谈经济的含金量，不光是指经济收入、财政税收达到多少，同时也指产品的附加值有多少，企业家能赚多少，老百姓兜里装的钱有多少。目前来看，我们的经济含金量还不够高，表现之一就是高投入高排放，却低产出低附加值。
       “实施质量强国战略，把崇尚质量、追求卓越的理念贯穿落实到经济社会发展的各领域和全过程，对于中华民族实现伟大复兴来说是长远之策。”徐济超认为。
        贸易竞争就是质量之争
        前段时间媒体关注的国人出国旅游抢购电饭煲、马桶盖，也成为多位代表谈及的话题。
       “国际贸易之争，往往落脚到产品质量的竞争。抢购现象归根结底，反映了人民群众对高质量产品的强烈需求。”全国人大代表、省工商局局长马林青说。
        他建议，从国家层面加快研究制定质量促进法，尽管我国的制造业产品数量巨大，但整体质量亟待提升，这一块在立法上仍是空白；要进一步健全优胜劣汰机制，制定涉及商品质量的惩罚性赔偿制度；还要进一步大力实施商标品牌战略，促进质量建设的可持续性发展。
        全国人大代表、省人大常委会选任联工委主任杨盛道认为，产品精细化、精品化将成为企业兴衰成败的关键。质量之魂，存于匠心。中国工匠不仅包括技术研发上的“大家”，也包括在生产一线精益求精的工人。
        杨盛道建议，政府和企业都要重视技能培训，大力发展职业技能培训，培养大批现代产业亟须的技能型人才，提升高技能蓝领人才在产业工人中的比例。
        改革做“减法”也要做“加法”
        在去年钢铁产能压减6500万吨的基础上，今年的政府工作报告提出，2017年再压减5000万吨左右。
        全国人大代表，安钢技术中心高工、首席专家徐筱芗认为，要实现这个去产能目标，对企业来说最重要的就是有效降低能耗，加大科技创新比重。
        她坦承，去年的压减目标得以完成，一个重要原因就是2015年行业形势不好，一批“僵尸企业”被淘汰；随着形势好转、盈利增加，再加上现存的都是有生产能力的钢铁企业，要完成5000万吨的目标并不容易。对企业来说，要活下去就要降成本增质量。
       “去产能去的是落后产能、低端产品。要看到，市场上对高端钢铁产品的需求还没有得到满足。”徐济超说。
        他谈道，人们通常理解的降成本，多是指原材料价格、工资水平等“外成本”，事实上企业竞争力更多取决于和质量水平直接相关的“内成本”。
        多位代表认为，企业把质量搞上去了，尽最大可能降低内成本，就能在同行竞争中胜出。国家和地区真正把质量作为衡量发展成效的第一标准了，就能在国际竞争中立于不败之地。

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